调查失业率“破5”不改就业稳定大势

池秀元分享于2018-08-27
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核心提示:与调查失业率控制在5.5%以内的年度目标相比,5%左右的调查失业率,仍处在充分就业范围之内。

与调查失业率控制在5.5%以内的年度目标相比,5%左右的调查失业率,仍处在充分就业范围之内。

展望未来,经济持续平稳基本面不变,转型升级和结构调整的向好态势不变,将是就业形势保持稳定的“压舱石”

国家统计局近日公布数据显示,今年7月份,全国城镇调查失业率为5.1%,这一数字比上月小幅上升了0.3个百分点。调查失业率的波动,引起了部分人的担忧。有观点认为,调查失业率“破5”会波及就业形势,甚至影响到全年就业目标如期实现。

实际上,从目前就业各项指标表现来看,就业稳中向好大势并没有变化,足以让人们对就业充满信心。

今年上半年,调查失业率保持低位,为何在7月份却出现上升?这与就业季影响密切相关。7月份是应届高校毕业生集中进入就业市场的季节,今年高校毕业生人数更是达到820万,创历史新高,就业总量压力不减。但从就业整体形势来看,释放出来的更多是积极信号。1月份至7月份,全国城镇新增就业880万人,比上年同期增加25万人,完成全年目标的80%,快于时序进度。7月份,全国企业就业人员周平均工作时间为46小时,比上月增加0.1小时。这些指标趋好,说明就业形势总体稳定。

单就失业率分析,今年1月份至3月份,全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%,4月份到6月份都低于5%,其中6月份为4.8%,是2016年国家统计局建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。从数据上看,7月份确实比前一月出现小幅提升,但全国主要就业人员群体25岁至59岁人口调查失业率仍保持在4.4%的低位。与调查失业率控制在5.5%以内的年度目标相比,5%左右的调查失业率,仍处在充分就业范围之内。

把视野再放大一点,国际劳工组织此前发布数据显示,发达国家和地区平均失业水平为6.6%,发展中国家和地区平均失业水平为5.5%,全球平均失业率水平为5.7%。一般来说,7%的调查失业率可作为失业的预警红线。与世界其他国家和地区相比,我国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平,也低于发展中国家和地区平均水平。

就业稳不稳,还要看增速稳不稳。近年来,我国经济增长呈现出来的韧性,一个充分表现就是就业稳定,这从近年来城镇新增就业数据能够体现出来。2013年到2017年,我国城镇新增就业人数分别为1310万人、1322万人、1312万人、1314万人和1351万人,连续5年超过1300万人。经济保持稳步增长,就业结构不断优化,新经济、新业态快速增长,这些都为就业保持稳中向好发挥了重要作用。

谈就业不能只看眼前、看局部,还要看全局、看趋势。当前和今后一个时期,国际经济政策走势分化、贸易保护主义加剧,国内经济结构调整深入推进,不确定性不稳定性因素增多,这些情况不可避免地会对就业产生重要影响。但也应看到,我国经济稳中向好发展态势并未改变,经济运行延续增速基本平稳、结构调整优化、质量效益改善、风险总体可控局面,这为扩大就业创造了良好条件、奠定了坚实基础。

当然,调查失业率在大学生就业季出现小幅提升,

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